不结婚也能生娃，四川这个政策是单身女性的福音吗？

云公子

41楼 云公子说：
回复 46楼 西风老狗孙悟空

嘿嘿，其实你不能这么说，你这么说容易让人联想到你是不是，在这里省略无数个字。


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云公子

42楼 云公子说：
回复 47楼 西风老狗孙悟空

其实我也不想跟你玩这种游戏，确切的说我不想见到你，可你为什么总跑到我眼皮子底下来呢？好好注册一个蜻蜓社区账号，待在那边玩不好吗？我也没有那边的账号，也不想注册，你过来干啥呢？


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云公子

43楼 云公子说：
清风大地是你对付不了的角色，如果我不是目前被束手束脚的，那你自己想去。


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梅恋雪

44楼 梅恋雪说：28楼黑煤面子
生代价太大了， 房子便宜， 念书便宜， 那还好一些， 家庭1到2个孩子， 我觉得很了不得了， 如今在生， 都是累赘。
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云端之上

45楼 云端之上说：
想要人多生孩子，这三座大山不解决，是没有人生的，第1个是教育问题，学费太高，第2个就是医疗问题，看病太贵，第3个就是房价，一般人根本就买不起，只要把这三座大山，解决了可能生孩子的还多一点
本楼来自 天坦百宝箱

千里一醉

46楼 千里一醉说：
这不就是由暗转明了
本帖来自安卓秘书

千里一醉

47楼 千里一醉说：
管他呢。娶不娶媳妇儿？更包不起二奶
本帖来自安卓秘书

599255220

48楼 599255220说：回44楼西风老狗孙悟空
你编辑一下在这贴的发言。
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朗朗乾坤

49楼 朗朗乾坤说：回38楼爱唱歌的小书童
给你们吗？

算你狠

50楼 算你狠说：回43楼云公子
云南的，按照你说得意思，你们云南的东西都是好的，那么请叫你，你们吃了喝了，是不是不用拉屎撒尿啊！必进云南的都是好东西嘛，问题又来啦，你们云南不拉屎撒尿，是怎样完成生理的，莫非是从哪进就从哪出吗？这样的话，你们云南又多了一怪哈，以前是18怪，现在变成了19怪，在这点事上，四川的确不如你们云南，还有多出来这一怪，应该取个啥名呢？
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算你狠

51楼 算你狠说：回62楼算你狠
云南不愧是旅游胜地啦，有那么多奇奇怪怪的，不断带来新奇，云南的东西想不值钱都不行啊！况且都是些好东西呀。
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风中漫步

52楼 风中漫步说：
回复 53楼 云端之上

这朋友说的非常对

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天涯过客

53楼 天涯过客说：
近日，四川省卫健委发布《四川省生育登记服务办法》（以下简称“《办法》”）的通知，其中提到，生育登记将取消结婚限制、取消数量限制，引发网友关注。
早在2022年，广东、湖南、安徽在实施或修订生育登记制度时，也提到取消结婚限制和生育数量限制的政策。
对此，当地回应称，《办法》是为了保证“未婚先孕”人群的权益，让其进行生育登记后就享有一些妇幼保健的服务。
仍有不少网友表示了疑问，取消结婚限制，是否意味着鼓励非婚生育？
又是否会造成未婚先孕等现象的增加？
生育登记是准生证制度的延续，自从国家实行二孩政策之后，各地取消计划生育服务证（准生证）办理，改为实行生育登记服务制度，对生育两个以内（含两个）孩子的，不实行审批，由家庭自主安排生育。
其中办理生育登记需要结婚证，且非婚生育需要征收社会抚养费，由于生育登记是进行免费产检、入院分娩、生育保险报销的前提，非婚生育女性从怀孕到分娩，面临重重风险。
2021年2月，国家卫生健康委办公厅就曾下发过《关于完善生育登记制度的指导意见》，要求完善生育登记制度，加强基层服务管理，保障优化生育政策工作，推动提升家庭发展能力，促进人口长期均衡发展，并提出完善登记流程、简化登记要求、全面推行网上办理等。
同年6月，中共中央、国务院印发《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》，决定实施三孩生育政策，并取消社会抚养费等制约措施，建立健全人口服务体系，加强人口监测和形势研判。其中再次要求完善国家生命登记管理制度。
在此背景下，各省开始修改计生条例，并对生育登记制度不断进行修改和完善。
2022年5月1日起，广东省正式实施新修订的生育登记管理办法时，也曾提到取消结婚限制和生育数量限制的政策。
在广东省的《办法》中，将“生育登记证明”更改为“生育登记凭证”，明确了“生育登记凭证是办理机构为登记人办理生育登记时出具的凭证，不作为相关生育行为是否符合《条例》的依据”。同时，广东省对办理生育登记的登记主体也做了拓展。例如，延续未婚生育人群可以办理生育登记，等等。
去年7月，湖南省发布《湖南省卫生健康委关于落实生育登记制度的通知》规定，夫妻不仅可在生育前进行生育登记，也可在生育后补登。其中，双方符合结婚登记条件非婚生育的，可在办理结婚证后进行补登，但仍提倡孕前或孕早期3个月内办理生育登记。
2022年8月，安徽省《关于完善生育登记制度的实施意见（征求意见稿）》中也明确：凡生育子女的，均应办理生育登记。登记人可以在孕后生育前办理生育登记，未办理的应在子女出生后及时补办。登记时所需材料为夫妻双方身份证或户口簿、结婚证等有效证件；未办理结婚登记的，应持身份证或户口簿；登记人身份证或户口簿等可以调取电子证照的，免于提交。
今年1月底，根据四川省卫健委消息，《四川省生育登记服务管理办法》将于2023年2月15日起施行，有效期五年。
《办法》规定，凡生育子女的公民，均应办理生育登记。公民应当在生育前进行生育登记，生育前未登记的，可在生育后补登。与此同时，生育登记将取消结婚限制、取消数量限制。
中国人民大学人口与发展研究中心研究员、人口学系主任杨凡对中国新闻周刊表示，生育登记是生命登记制度中一个非常重要的组成部分。生育登记不但为每个人提供了可以用于获取权益和服务的合法身份，也为公共政策的制定提供了必要的数据。
“过去的生育登记工作和生育审批的功能糅合在一起，这就存在一些登记的限制条件，比如是否符合生育政策、是否已婚等。这种情况下，一部分人不能享受到生育登记的服务，另一方面，登记所需要的各种资料以及登记的流程比较繁琐，比如部门之间的信息并不互通，想办理好出生登记需要准备很多材料、跑很多部门。”杨凡说。
在杨凡看来，多地生育登记制度调整后，生育登记已经回归其设立的初始功能，即单纯地对生育事实进行信息收集，同时将原来附着在生育登记中的限制性条件、审批功能松绑，保证每个孕妇、孩子都能享受国家提供的生育服务和福利。
不是“允许”，而是“包容”
即将于今年2月实施的《四川省生育登记服务办法》显示，新修订的内容主要有4个方面。
首先，取消了对登记对象是否结婚的限制条件，将生育登记的重心转移到生育意愿和生育结果上来，回归人口监测及生育服务本位；
其次，更改了办理生育登记时生育数量的限制，不再限定办理生育登记的孩次，“凡生育子女的公民，均应办理生育登记”；
随后，《办法》简化了生育登记的要求。网上办理生育登记时，可通过相关信息系统调取身份证或有效证件电子证照的，不再上传身份证明材料；
最后，也增加了信息共享的要求，增加了“婚育一件事”一次办、生育登记信息共享、电子证照共享等内容。
中国新闻周刊注意到，四川省卫建委在2022年7月发布的《四川省生育登记服务管理办法（征求意见稿）》第三条提到，“夫妻应当在生育前进行生育登记，生育前未登记的，可在生育后及时补登。”
正式发布的《办法》中，将“夫妻”改为“公民”，取消了是否结婚的限制以及生育数量的限制，这意味着，非婚生子女，以及四孩以上都可以办理生育登记。
对于这一调整，不少网友表示，是否在鼓励非婚生育？是否会造成未婚先孕等现象的增加？
对此，四川省卫健委相关处室向媒体表示，《办法》并非鼓励不结婚生孩子，而是为了保证“未婚先孕”人群的权益，让其进行生育登记后就享有一些妇幼保健的服务。另外，“生育登记”并非“上户口”，生育登记可以通过网上登记，主要是向群众宣传告知其有哪些权利、义务，也是部门对群众基本情况的了解。
中国人口学会会长翟振武在接受媒体采访时也提到，新的生育登记将生育和婚姻脱钩，并不意味着承认例如婚外生育是合法的，也不是承认这是道德正确等等。从客观上来说，不是“允许”，而是“包容”了。
“它是一种基于结果的托底政策，而不是引导性政策，不是说鼓励非婚生育”，杨凡认为，该政策是为了保障非婚生育女性及非婚生子女的权益，保证这些公民享受应得的国家提供的生育服务。
我国《民法典》第一千零七十一条规定，非婚生子女享有与婚生子女同等的权利，任何组织或者个人不得加以危害和歧视。
舆论发酵后，人口学专家何亚福也在个人社交平台表示，不论是否结婚都可以办理生育登记，只是对法律规定的一个具体落实。但在现实中，我国有一些非婚生子女面临上户口难和上学难的困境。生育登记取消结婚限制，有助于解决上户口难和上学难的问题。
广东省人口发展研究院院长董玉整对中国新闻周刊表达了同样的观点，在他看来，取消结婚限制，使胎儿的健康权和公民权进一步得到了保障，同时，这也是进一步维护非婚生妇女和非婚生子女的合法权益，使其更好地享受相应的公共卫生健康服务。
“做好生育登记，更加便利孕妇到医院享受一些免费的孕检产检等服务。现在取消了审批，只关注生育本身，也就更好地维护了孕妇和胎儿的健康”，董玉整说。
至于取消生育数量的限制，何亚福提到，近年来我国出生人口不断下降，出生率连创新低，现在我国的生育政策已不再限制生育，对生育四孩以上的家庭也不再处罚，生育登记更没有必要限制生育数量，应该回归人口监测及生育服务本位。
“我们所说的生育登记是在孩子出生前、出生后都可以办理，只是强调及时承认、准确肯定生育的事实，同时，拿到生育登记凭证后，便于办理其他业务，这些业务还要按照有关规定去办理。”
在董玉整看来，调整后的生育登记工作，只专注于生育事实本身，是完善人口监测体系，准确掌握群众生育状况及服务需求，及时提供生育服务的基础性工作。这强调了生育登记的中立性和客观性，其仅作为人口监测的工作手段，而不再成为制约群众生育的工具。
“实际上是减少了限制和顾虑，让大家做到实事求是，该登记就去登记”，董玉整说，从全国人口监测的角度来看，这样做就可以掌握更加实时、全面、精准的情况。
从地方来看，有利于据此做出更全面的预测和提出工作对策，比如，最近一两年需要建立多少托儿所、幼儿园等等，实际上也是提供社会服务的重要依据。
想要提高人口生育率还需更多政策支持
原载《人口学刊》2020年第6期，名为《1957年以来出生女性群体的婚孕新趋势--以未婚怀孕为中心的分析》一文中，作者李文珍分析表示，“对比OECD国家的非婚生育情况，无论是相对于北欧国家、西欧国家、东欧剧变后转型国家，还是宗教信仰氛围浓厚的国家，中国的未婚生育比例都处于十分低的水平。介于比例最低的日、韩和土耳其、希腊之间。”
因此，不少专家学者认为，调整生育登记政策，取消其中的结婚限制，并不会导致鼓励非婚生育的事实。
据中国新闻周刊了解，除上述部分省份外，其他一些省份也正在计划从生育登记管理办法中取消结婚限制和生育数量限制。
杨凡认为，当下生育登记工作的改革方向已经十分明确，其他省份陆续出台类似的政策是大势所趋。
“随着生育登记工作越来越便民、利民，愿意进行生育登记的群体也会更多，这也意味着更多的家庭会享受到优质的生育服务，同时，政府部门的人口统计数据也会变得越来越精准。”杨凡说。
虽然生育登记管理制度的调整，有利于实现大家的生育意愿，也有利于减轻家庭的生育成本。但在杨凡看来，此举对于提升人口出生率，作用还是很有限。
“要想提高人口生育率，还需要更多的生育支持政策。”
董玉整则认为，生育登记办法的修改，仅仅是一个便民措施。
“要想提高民众生育意愿，还要做好惠民工作，从社会各个层面着手，形成一系列的配套措施。切实降低群众的生育、养育、教育成本，大力发展普惠托育服务体系，提高优生优育服务水平，还要做好相关政策之间的协调完善，在社会整体发展的意义上全面促进生育。”
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天涯过客

54楼 天涯过客说：
2月15日，是四川省实行最新修订的《四川省生育登记服务办法》（以下简称《办法》）的第一天，关于其中修订的几点内容，如“取消了是否结婚的限制、取消了生育数量的限制”引起了广泛讨论，虽然四川并非首个省份，但这依然成为了自2023春节后一直备受讨论的话题，很多网友对此提出了不同的看法。有人说“生育登记取消婚姻限制，是鼓励婚前生育，增加了婚姻出轨风险。”有人说“这就是默认‘小三’合法化。”
针对关于新《办法》以及计划生育的有关讨论，正观新闻记者专访了人口专业权威专家乔晓春，对生育登记制度的起源、变迁以及网友提出的一些热点问题进行解读和回答。乔晓春作为北京大学人口研究所教授，对于网友的一些讨论也发表了自己的观点，他认为，取消婚姻限制“是社会进步的一种表现”。
北京大学人口研究所教授乔晓春
谈生育登记制度
“我个人认为，生育登记意义不是很大。”
正观新闻记者：四川省近期公布了最新修订后的《四川省生育登记服务办法》，请您为大家介绍一下生育登记制度。
乔晓春：这要从最早的计划生育制度谈起，严格来说生育登记制度实际上是过去计划生育管理的一个延续。最初政府为了尽可能地控制生育，在生育环节上的一个有效管理办法就是通过证照，比如最早有准生证，后来改为生育证，再往后又改成生育服务证，现在是完成生育登记后要生成生育登记凭证，其实就是换了名字，实际核心都是为了方便管理，在计划生育后期又提出用于生育服务。
《办法》中规定，在生育登记之后，乡镇政府、街道办事处会将生育登记的信息提供给登记人所在辖区，妇幼保健机构或者相关的医疗卫生机构也会为办理生育登记的公民及时提供生育服务，如生育咨询服务、疫苗预防接种、儿童健康服务等。
当下计划生育“管理”这个功能也就越来越弱化了，但传统计划生育的这种工作方式还存在，比如生育登记，承载了统计功能，可以统计有多少人生孩子，也能为老百姓提供一些生育服务。
四川省卫生健康委员会关于印发《四川省生育登记服务管理办法》的通知
正观新闻记者：生育登记取消婚姻限制，您对此怎么看？
乔晓春：四川省之前的生育登记和婚姻有关联，这其实是旧版计划生育条例里规定的。但是大家必须要清楚，在推行计划生育之前，生育和婚姻是没关系的，婚姻有婚姻法，生育没有限制，但新出生的孩子要去户籍部门登记、上户口，这是两个毫不相干的制度。计划生育实行到现在，对生育的限制越来越少了，比如从2015年的二孩，到2021年的三孩。
尽管《办法》强调生育登记有人口监测和服务功能，但我认为在现有情况下，生育登记是可有可无的事情，因为没有生育登记这两个功能也都可以实现。比如，新出生的孩子在医院有出生证，那意味着只要生了孩子，实际上都已经进行了登记；再比如，根据法律规定，生完孩子必须去公安部门登记并上户口，这样也可以根据这个登记为生育人群和新生儿提供服务。
严格来说，只要是生育就应该得到生育服务，这是公民的基本权利。如果规定只有完成生育登记以后才能得到服务，实际上是对服务的限制。
尽管《办法》里强调不能以出生登记为名，去限制入户或者入学，但以生育登记为名去限制申请生育保险、限制获得生育服务，反到给群众带来了更多的困难和麻烦。所以说，如果没有生育登记这个制度实际上对老百姓可能会更好。
我个人认为，生育登记意义不是很大。
谈取消婚姻限制
“是社会进步的一种表现。”
正观新闻记者：生育登记取消婚姻限制，有人说是为了“鼓励生孩子”您对此有什么看法？
乔晓春：如果把取消婚姻限制看成是为了“鼓励生孩子”，我觉得这种观点是错误的。第一，这件事情对于生育来说其实并不会有太大的作用，因为现在的年轻人不生孩子，并不是因为生育和结婚的绑定才不生孩子，更多的是其他方面的原因，比如生育成本高，孩子教育的问题，包括妇女就业问题、住房问题等，这些导致年轻人压力很大，实际上这才是年轻人不愿意生孩子的主因。
第二，“出生登记取消婚姻限制”其实对于人口的增加几乎没有贡献，因为中国人很多，而且中国人都比较传统，跟西方、甚至一些发展中国家相比，我们国家婚外生育比例都非常低，所以这件事情实际上并不会对出生数量有特别大的影响。
正观新闻记者：有网友疑惑，“出生登记取消婚姻限制就不需要准生证了，那还要结婚证干嘛？”您怎么看？
乔晓春：这个说法有些偏激，婚姻和生育并不是同一个问题，婚姻本身有婚姻法，结婚是两个人之间在法律上建立了一种关系，这种关系是受法律保护的。并且在进入婚姻以后双方成立了一个正式的家庭，家庭成员之间也会涉及法律关系，包括赡养父母，抚养孩子，财产分配，遗产继承，都有明确的法律规定。正是因为有婚姻的法律规定，所以结婚与否实际上有本质的区别，婚姻保障了家庭的稳定，以及社会的稳定。
正观新闻记者：您对“生育登记取消婚姻限制”有何看法？
乔晓春：四川省官方其实明确强调了生育登记取消婚姻限制并不是为了鼓励生育，其实是将生育登记的重心转移到人口监测与生育服务的本位。“鼓励婚前生育、非婚生育”其实是一种错误的理解，因为生育这件事情原本就不应和婚姻挂钩，站在客观的角度来考虑，生育登记这件事情针对的只是“生育”，跟什么形式的生育是无关的。不管你怎么生，只要是生了孩子就要登记，至于这孩子怎么生的，是已婚生的还是未婚生的，应该由另一套制度来规范，而不应该由生育登记来规范。要把法律层面的问题归为法律，道德层面的问题归为道德，生育登记仅仅只是登记。
民法典中也有很多婚姻的管理规定。现在全国很多省份基本已经把生育和婚姻取消关联了，这意味着从法律层面，这两件事情已经完全分开了。我认为这件事最重要的就是把个人的权利还给了个人，不再附加诸多限制条件，更尊重公民的选择和公民的权利，只要是在法律规定的前提条件下，公民都有自主的选择结婚和选择生育的权利，这反而是我们国家社会进步的一种表现。
北京大学人口研究所教授乔晓春
谈人口老龄化与鼓励生育
“放宽生育限制不会对人口老龄化产生太大的影响。”
正观新闻记者：人口老龄化问题愈加突出，而如今多地放宽或取消生育登记婚姻限制，两者有什么必然联系吗？
乔晓春：其实就算一定程度上解决了生育率低的问题，也解决不了老龄化的问题，因为老龄化的问题更多的是指老年人口的比例迅速增加。即使短期内出生率有所增加，它的作用也极其有限，因为老龄化是整体人口结构的变化，而不是哪一个年龄段的人口变化，更不是增加几个出生人口就能改变的，放宽生育其实完全影响不了人口老龄化的趋势。
网上说“迎来人口增长的新拐点”更谈不上了。因为人口增长有巨大的惯性，尽管2022年之前中国人口仍然是正增长，但由于近三十年的低生育水平，导致中国积累了三十多年的负增长惯性，现在到了负增长爆发的时期了，即我们现在已经进入到人口长期负增长阶段，不可能由于短期出生人口或出生率的增加，就出现人口增长的根本性变化，退一步讲就算今年出现了一个小幅度正增长，它也只是偶然的，也不可能由于颁布了生育登记办法出现长期的人口正增长，或把它作为人口增长拐点，因为从长期看中国人口负增长是不可逆的，时间越往后这个负增长的幅度会越大。
正观新闻记者：鼓励生育似乎未见特别大的成效，这是为什么？
乔晓春：计划经济时代曾强调，社会主义的生产目的是最大限度地满足全体社会成员日益增长的物质和文化需要，这是以人为本、以人为中心的发展。市场经济则强调追求经济增长，从而把人口的减少或人口的增加看成经济增长的一种手段，经济增长成为社会发展的目的，从控制人口增长到鼓励人口增长，我们都存在着这样一种偏见。
中国计划生育开始的时间略早于改革开放，当时推行计划生育的原因就是人口增长过快、人口增长和经济增长不相适应，导致经济压力过大，影响了经济发展，最终提出要控制人口数量来解决这些问题。现在有人认为人口增长过慢影响到经济发展，因此又开始鼓励人口的增加。从这个角度来讲，鼓励生育实际上还是把人口的增长当作推动经济发展的一种手段。我们什么时候能把人作为目的，把生多少孩子、什么时候生孩子这件事情交给老百姓，让老百姓根据自己的需要和喜好来选择，最大限度地满足他们的需要，而不是为了满足别的什么需要。
正观新闻记者：人口增长随着生育限制的逐渐放宽，您觉得将带来哪些方面的影响？
乔晓春：国家目前没有完全放开生育限制，就是因为考虑到各省的情况差异，严格来说全国放开生育限制不会产生太多的影响。我认为现在年轻人都有自己的想法，自己知道应该生几个孩子，而不会因为这样一个新的生育登记制度，就能改变他们的想法。
谈年轻人与生育
“年轻人现在没有精力，没有能力去生那么多的孩子。”
正观新闻记者：近年来，国家陆续放开了二孩、三孩政策，鼓励生育，您认为这是否意味着计划生育时代已经过去了？
乔晓春：计划生育实际上还存在，因为现在的政策只允许生三孩，还没有允许生四孩或者更多孩子。但是就像四川省新出台的《办法》一样，生育登记与生育数量已经没关联了，所以说目前国家在生育管理大方向上是持开放态度。
过去是因为人口过多需要控制出生，现在则是生育率过低需要鼓励出生，虽然现在管理目标方向与过去相反，但是仍然是使用过去少生的思路做多生的工作，所以很难产生成效。过去的目标是少生，可以直接通过限制生育数量来达到，但如今需要提高生育率，想让年轻人多生、愿意生，直接鼓励生育来施加干预并没有特别大的作用，真正要解决的是一些民生问题，解决的是年轻人的压力问题，这才是导致现在很多人不生孩子的原因。
正观新闻记者：一些年轻人对生育有抗拒心理，您怎么看？
乔晓春：当年轻人的压力减小了，生育率自然就上来了。如今不是因为年轻人不想生孩子，而是年轻人现在没有精力，没有能力去生那么多的孩子。中国传统上有一种大家庭观念，多子多福。目前年轻人不愿意生孩子，主要面临几个问题。如生育成本过高，住房压力，就业失业压力。
如果能把现实的问题解决，实际上生育率是可以在一定程度上提升的，所以解决生育率的问题不能直接通过简单的鼓励生育来实现，而是要从解决民生角度入手，把民生作为目的来解决问题，才会达到想要的效果。
本帖来自安卓秘书