广东夫妻超生被征32万元 计生办：可以申请分期

高富帅的烦恼

楼主 高富帅的烦恼说：
广州市番禺区，一对夫妻因此前已生育两个孩子，在生下第三个孩子后，番禺区卫健局决定对夫妻二人征收社会抚养费合计近32万元。目前，夫妻二人银行账户被冻结，法院已启动强制执行。
当事人王芳（化名）称，现在一家七口人的生活都依靠丈夫刘平（化名）一个人工资维持，家中老人罹患癌症，第二个孩子因无钱缴纳学费仍无法去上幼儿园，32万元的社会抚养费已将他们家的生活逼上绝境。
银行账户被冻结
2017年4月，王芳发现自己意外怀孕，因已经生育了一儿一女，她和丈夫原计划将胎儿流产，但最后二人还是决定将孩子生下来。
“我们知道（超生）会被罚款，但没想到会罚这么多。”王芳称，怀孕期间和生完孩子后，计生部门一直都没找过她或丈夫，有一次，她听说居委会门口张贴了对其征收社会抚养费的决定书，但她并未放在心上。
直到一个月前，她用微信给朋友转账时，才发现微信被冻结。提示信息显示，“根据法律法规的规定及司法机关的文书要求，我司已经协助司法机关冻结了你零钱账户中的相应资金。”冻结时间为2020年5月7日。
随后，她查询自己和丈夫的银行卡，发现全部被冻结，一家人的生活突然陷入困顿。王芳起初不解，随后想到此前居委会张贴的社会抚养费征收决定书，才想到账户是因为没有缴纳社会抚养费而“被强制执行了”。
图形
王芳的微信零钱也被冻结，她称这几乎是她所有的钱。当事人供图
2019年1月10日，广州市番禺区卫生和计划生育局（现番禺区卫生健康局）作出的《社会抚养费征收决定》显示，王芳夫妻于2018年1月23日违反计划生育，属城镇居民超生第一孩，根据《广东省人口与计划生育条例》有关规定，每人应缴纳社会抚养费158799元，夫妻二人合计近32万元。广州铁路运输法院作出的行政裁定书载明，该院于2019年9月9日裁定，准予对该征收决定强制执行。
王芳一家遂感到焦虑不安。她算了一笔账：去年公公婆婆过来帮她照顾孩子，公公身体有残疾，婆婆去年又被查出肺癌，做手术花了近20万元，当时还借了一部分钱。现在第一个孩子读小学，每月各种开支2000多元，第二个孩子读幼儿园，一学期也要一万多元学费，第三个孩子又正在吃奶粉。不仅如此，每月还要偿还6000多元的房贷。
刘平在一家通信公司工作，每月工资一万多元，一家七口的生活全靠他一个人的工资维持。刘平说，由于自己的工资“月月光”，夫妻二人账户实际被冻结的钱款总共只有1万多元，目前尚未被划走。但账户被冻结给他们带来了很多麻烦，刘平担心下月工资也会被冻结，且房贷如果无法偿还将影响自己的征信。
现在，一家七口只能到处借现金维持生活。不仅如此，由于没有钱交幼儿园学费，现在第二个孩子仍未入学，幼儿园老师已经催促了多次，孩子问妈妈为什么自己不去上幼儿园，夫妻二人无法作答。
卫健局：可以申请分期缴纳
6月9日，番禺区石楼镇计生办一位人士告诉界面新闻，生育政策没有全面放开前，依然会对“超生”对象征收社会抚养费，“有文件在，我们必须要执行”。他说，根据修改后的《广东省人口与计划生育条例》规定，如果夫妻“超生一孩”，双方需要分别按照当地上年度可支配收入3倍缴纳社会抚养费。
界面新闻注意到，《广东省人口与计划生育条例》第四十六条规定，城镇居民超生一个子女的，对夫妻双方分别按当地县（市、区)或不设区的地级市上年城镇居民(常住居民)人均可支配收入额为基数，一次性征收3倍的社会抚养费。
这位人士说，当地上年度可支配收入已有统计数据，2018年修改后的《广东省人口与计划生育条例》删除了原来按“3-6倍”征收的弹性规定，统一规定按照3倍计算，因此这一征收数额无法更改。
番禺区卫健局妇幼科负责人也对界面新闻表示，计生部门在该案中的征收程序“没有问题”，当事人收到社会抚养费征收决定书后，如果不服，可以申请复议或者到法院起诉，但是该征收决定书送达后，过60天的复议期和6个月的起诉期，当事人仍未缴纳，计生部门才向法院申请强制执行。
上述石楼镇计生办人士表示，如果被征收对象确实存在困难，可以按照《广东省社会抚养费征收管理办法》申请分期缴纳，分期缴纳“首付”不低于征收总额的30%，分期缴纳期限不超过3年。他表示，强制执行也会考虑被征收对象的实际困难，“不会让你生活不下去的。”
人口学专家何亚福对界面新闻介绍，近两年媒体已报道过多起计生部门对“超生”对象征收社会抚养费引发舆论关注的案例，最后都低调处理，现实中也有不少生育三孩的家庭，“没有举报就没有处理”。“这说明计生部门在执法的同时，也需要兼顾人口形势和家庭发展”，何亚福说。
何亚福认为，现阶段多地依然征收社会抚养费，此举虽然符合计生政策，但“不合情，不合理”。全面两孩政策从2016年实施至今已经超过四年，全国出生人口连续三年下降，进一步调整人口政策，取消社会抚养费已是大势所趋。
国家统计局公布的数据显示，2019年中国出生人口为1465万，比2018年减少58万。此前国家统计局发布的数据显示，2017年我国全年出生人口为1723万人；2018年全年出生人口为1523万人。
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哈图

沙发 哈图说：
那咋还有广西那个九零后小夫妻生了九个孩子的呢，而且第十个也要出生了的

哈图

板凳 哈图说：
那个帖子还说九个孩子加上父母十一口人，民政每人每月三百五的低保，呵呵一个月将近四千块啊。

虫草

地板 虫草说：
搞不懂
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仰望晨星

5楼 仰望晨星说：回复沙发哈图
原因可能是人家能领到社会抚养费，所以升起来毫无压力，哈哈哈！
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仰望晨星

6楼 仰望晨星说：回复楼主高富帅的烦恼
估计这一家让他们也生那么多，打死也不敢啊，超声一个32万，多生8个要交多少社会抚养费呢。
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清平东

7楼 清平东说：
这样的政策我操你娘
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吃瓜游客

8楼 吃瓜游客说：回楼主高富帅的烦恼
这里说老年话，这里不让生。有些想让生她还不生。说回来既然能生三个，罚个款也无所谓了。
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吃瓜游客

9楼 吃瓜游客说：回沙发哈图
广西女人是不是播种激气啊？每年都有传闻，广西那里生10个8个的很正常。
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吃瓜游客

10楼 吃瓜游客说：回6楼仰望晨星
生多了就给低保了。
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吃瓜游客

11楼 吃瓜游客说：
一般来说，经济条件越差的地方。小孩子越深的多。
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黑煤面子

12楼 黑煤面子说：
谁叫他把钱存到银行里？放在我这里也不至于全没了吧

天涯过客

13楼 天涯过客说：
计生部门的工作重点，恐怕应放在鼓励生育而非惩处“超生”上。
近日，广州番禺区一对夫妻因为生育第三孩，被当地卫健局征收社会抚养费合计近32万元。目前，夫妻二人银行账户被冻结，法院已启动强制执行。当事人称，现在一家七口人的生活，仅靠丈夫一个人的工资维持，家中老人罹患癌症，第二个孩子因无钱缴纳学费仍无法去上幼儿园，32万元的社会抚养费已将他们家的生活逼上绝境。
对“超生”人口征收社会抚养费，这事本来备受争议。不少人认为，“超生”的孩子都是家庭自己抚养，并没有给社会增添太多麻烦。即便“超生”的孩子消耗了一定的社会资源，但他们长大成人后能创造更多的回报。
还有人认为，消耗资源的主体是“超生”人口，因此，社会抚养费缴费主体也应是“超生”的这些人，而不是他们的父母。社会抚养费可以由“超生”人口成年后缴纳。
此外，征收的社会抚养费到底发挥了何种社会抚养作用，好像也没人说清楚。事实上，这些费用到底去哪了，“抚养”了谁，也一直都是不明不白的。因此，很多网友认为，社会抚养费应该取消。
建议取消征收社会抚养费，还在于这个征费已经不合时宜。2016年，国家从战略层面对计划生育的基本国策进行了重大调整。尽管目前国家已经全面放开生育两孩政策，但全国出生人口连续多年下降，人口红利优势在渐渐消失。因此进一步调整生育政策，取消社会抚养费已是大势所趋。
此外，征收高额的社会抚养费，会让一些经济困难的家庭陷入窘境，到头来可能还得需要政府救济。不征收或者少征收社会抚养费，将更多的资金留给家庭，使家庭和孩子不至于陷入生存和发展困境，也让家庭更有能力去抚养教育孩子成长成人成才。
因此，一些还在实行的地方性严格的人口控制措施，已经不适应、不符合国家关于改革完善计划生育服务管理的精神和方向。我们对待“超生”的态度，应该与当前人口发展趋势和鼓励生育的政策导向相协调。相应地，对“超生”孩子征收社会抚养费，已是不合时宜之举，应该进行相应的调整。
但目前，仍有不少地方仍未对社会抚养费征收政策进行调整。这给有关部门执法和当事家庭带来了困扰。对执法部门来说，严格执行规定吧，明显不合情理；不执行政策吧，又明显是失职。如何让社会抚养费的征收，既不违背政策规定，又能兼顾当事家庭发展需要，同时还能与当前鼓励生育的政策导向相协调，比较考验执法者的智慧。
虽然，番禺区当地有关部门已经考虑到了当事家庭困难的实际情况，表示按规定可以分期缴纳社会抚养费，但有关部门光有这层善意还不够，还可以有更多更人性化的关怀举措。一些地方对“超生”家庭的处理，遵循了“民不举官不究”的原则，这似乎就是一种充满人道关怀的思路。此外，如果征收社会抚养费实在无法避免，是不是可以以合适的方式将征收的社会抚养费返还给当事家庭？
取消社会抚养费，社会呼声很高，人大代表们也提出过建议，不能让这成为老生常谈的话题。如果实在暂时取消不了，也应该回应社会期待，对社会抚养费的征收方案进行调整，尽可能少征收或者特殊情况下免征收。当前，国人生育意愿越来越弱。计生部门的工作重点，恐怕应放在鼓励生育而非惩处“超生”上。转变工作思路，为生育创造良好环境和条件，系统性解决国人的“生育之忧”，这才是构建生育友好型社会的应有之义。
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骑猫的老虎

14楼 骑猫的老虎说：
唉唉
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永燃之火

15楼 永燃之火说：
原来这银行也不是百分百的安全啊。
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永燃之火

16楼 永燃之火说：
其实吧，总要储备一些现金，然后藏起来，某天真的要搅和你的赃款的时候，也能留点儿。。
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雪蓉

17楼 雪蓉说：回楼主高富帅的烦恼
我靠，老母猪啊
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江湖秀才

18楼 江湖秀才说：
论坛改新闻专栏了。走错地方了。全是新闻。

来自：掌上乐园